按照省委部署，2023年10月9日至12月13日，省委第一巡视组对江铜集团党委进行了巡视。2024年1月17日，省委第一巡视组向江铜集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，以可落地可检验整改质效践行“两个维护”

（一）精准识责，深刻把握政治巡视定位。江铜党委坚持把讲政治、讲党性、讲大局贯穿巡视整改全过程。一是深入领会，提高政治站位。省委第一巡视组反馈后，江铜党委高度重视，第一时间召开党委会系统学习研究省委第一巡视组和“选人用人”“落实意识形态工作责任制”专项检查组反馈意见，认真学习领会夏文勇副省长讲话精神，对照尹弘书记在专题会议上的点评事项、叶建春省长在涉及政府职能方面问题专项督查报告上的批示精神，班子成员当好示范表率，认真部署整改工作。二是结合实际，理清整改思路。研究形成“两统筹、三结合”的整改思路，将本轮巡视发现的问题与巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育统筹起来，坚持做到领导挂帅和亲自出征相结合、拿准药方和去除顽疾相结合、分类处置和注重统筹相结合，真正用好精准思维、系统思维、辩证思维。三是广泛动员，形成整改合力。召开整改动员会，要求所属党组织要发挥纲举目张作用，强化对巡视整改全过程领导，引导各级党组织和全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记有关重要讲话精神和巡视整改要求上来，增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）认真履责，坚决扛起党委主体责任。江铜党委切实担负起整改主体责任，党委书记、董事长郑高清认真履行整改第一责任人责任，班子其他成员按照职责分工承担分管领域的整改责任，共同带领全公司干部职工齐心协力抓好整改落实。一是成立整改工作领导小组。党委书记、董事长郑高清担任组长，党委副书记、副董事长、总经理周少兵任副组长，其他班子成员为主要成员。同步设立巡视整改领导小组办公室、督查办公室，抽调各部室精干力量成立“企业改革”“意识形态”“党的建设”等十个专项工作组，分块、分系统、分层次推动各项整改任务落实落地。二是制定巡视整改工作方案。明确整改的总体目标、主要举措和工作步骤，形成了问题清单、任务清单、时间清单、责任清单。积极领办“省委书记点评事项”，优先加以整改。三是建立整改管控工作机制。建立巡视整改动态调度、督导督办和研究会商等工作机制，坚持“每周一调度、每月一小结、专项要复盘”，在关键节点向省委巡视办、省纪委省监委对口监督检查室、省委组织部、省国资委党委、驻委纪检监察组汇报整改落实情况。及时解决需要集中协调、决策的事项，就整改过程中的具体问题进行专题研究。四是建立整改工作台账制度。认真做好整改全流程的材料收集、梳理和归档工作，建立完善整改工作台账，做到各条整改措施和落实情况有据可依、有据可查、有据备查。

（三）全面压责，层层传导整改责任压力。坚持一级抓一级、层层抓落实，将巡视整改情况作为对各单位年度考核和直属党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。一是坚持多方同担责，合力抓整改。既加强对直属单位指导，又重视相互协同配合，做到共性问题逐项认领、不打折扣。个性问题应领尽领、精准识别。二是坚持层层压责任，联动抓整改。建立挂图作战督查机制，根据整改进度、重要程度将整改措施按三个阶段和三个督查等级进行分类，实时督查工作进度。根据工作实际，编制《工作简报》《重要工作提醒》，及时通报整改信息，有力构建起横向到边、纵向到底的整改责任体系。

（四）全力担责，从严从实提高整改质效。严格工作标准，加强督导检查，落实落细巡视整改日常监督责任。一是建立巡视整改督查机制。制定督查督办工作方案，对各项整改措施落实情况开展督查评估，严把整改工作质量关、进度关。二是践行即知即改工作理念。对能立即整改到位的，立行立改，改彻底、改到位；对需要长期坚持的，分阶段制定目标任务，明确时间表、路线图、优先序，扎实有序推进落实。三是注重补齐制度机制短板。建立或完善《处理处分事项有关规定指引》《贸易业务管理办法》等50余项制度或机制，确保整改成效转化为公司治理实效。

二、坚持善作善成，强化过程管控，以动真格下真功整改质效写好“后半篇文章”

江铜党委坚持立行立改、标本兼治，以巡视整改推进全面从严治党、推动高质量发展，整体整改进度符合预期目标。

（一）贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神及党中央重大决策部署方面

1.坚持“学思用贯通、知信行统一”。一是公司领导班子成员围绕深入领悟党的二十大精神、发展新质生产力开展专题学习研讨；重温习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，针对改革发展重点任务分专题开展制约高质量发展难题专项攻关，务求补短板、强弱项、促提升。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首课纳入各类党内培训，并明确将“习近平新时代中国特色社会主义思想”《党章》作为党务培训班课程，固化形成机制，并纳入2024年度党的建设考评。

2.坚持“生态优先、绿色发展”。一是将习近平生态文明思想，党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，以及相关政策法规及时列入各级党委理论学习中心组必学内容，做到常学常新。二是加快矿山环境整治，累计实施生态修复超1400公顷，矿山“细尾矿转化循环利用”项目已实现试产试销，每年可消纳细尾砂15万吨以上。三是加快工厂环境整治，推进清污分流管网再提升改造，加快实施水土治理再提升。四是全面落实“双碳”战略，大部分高耗能电机已经完成更新，剩余部分年底前可确保完成。

3.坚持“聚焦主责主业增强企业核心竞争力”。一是编印《高质量发展三年再提升行动方案（2023—2025年）》，确立工作原则、总体任务目标和十方面实施路径，对重点项目进行详细安排，并设立了九项保障机制。二是铜加工产品质量得到进一步提升。三是优化《科技创新专项考核方案》等管理制度，制定2024年科技创新专项考核办法，加快形成“以支撑主业为方向、以解决问题为导向、以提升价值为取向”的管理模式。四是加大科技成果转化力度。2023年底获批国家级科研项目5项；首次牵头实施国家重点研发计划项目，参与承担了4项国家科研课题；2项成果荣获2023年度国家科技进步二等奖。五是围绕高质量发展和产业发展趋势，加快推进在研新材料项目实施，部分项目已制备出样品并完成结题验收，2024年新增新材料领域科研项目9项。六是提升战略资源储备能力。扎实推进境内外资源投资并购工作，多个项目稳步推进中，扎实推进探矿工作并取得进展。七是以“十四五”规划为引领，做优做精贸易业务质量。加速实业项目开发建设进度，各开发建设项目进度如期达到目标。八是修订集团公司《贸易业务管理办法》；对贸易事业部、江铜国贸、南方公司三家单位开展贸易业务合规性专项检查，提升执行力。

4.坚持“深化国企改革”。一是加强混合所有制企业管理。调整江铜宏源主要领导，提升管控力。督促江铜宏源建立健全并严格落实《“三重一大”决策制度实施办法》等制度；结合省国资委“控股不控权”问题专项整治，对照问题特征梳理漏洞，针对查出的问题严格落实整改；二是加强所属企业职业经理人监管。修订完善《直管干部重要情况报告制度》，将职业经理人纳入公司“重要情况报告”制度的实施对象；公司纪委协同相关单位（部门）以“大监督”体系建设为依托，持续建立健全职业经理人的监督体系，督促经营主体主动加强日常监督管理，强化董事会、党组织对职业经理人的监督；着力完善业务内控流程，明晰职权边界，扎实做好职业经理人业绩考核和绩效管理。三是有效防范国有资产流失。严格按照有关规定制定铜锐公司员工持股整改方案，报省国资委审核通过后实施。

5.坚持“统筹发展与安全”。一是制定出台《全面风险管理实施方案》，对所属单位第三方仓储风险等重要风险实施动态监控，加强业务模式合规性及风险的审核。二是制定《江铜产融年度风险文化建设实施方案》《金瑞期货股份有限公司合规风控绩效考核方案》，修订《江铜产融分级授权管理办法》《金瑞期货内控手册》，南方公司、江铜国贸等单位先后制定出台《2024年全面风险管理方案》。对所有逾期事项应诉尽诉，指定专人持续督促诉讼仲裁进展，定期跟踪并推进。三是强化仓储准入审核，坚持定期盘点与机动盘点相结合，对库龄进行监控，严格控制库龄；制定各仓储存储上限，对其实行“红绿灯”监控机制，同时采取分散库存的方式，降低风险。四是建立贸易业务模式审批机制，从贸易业务源头防范风险；贸易事业部、江铜国贸、南方公司三家单位均已按要求完成审批，并向集团公司报备相关材料；法务风控部严格落实月度风险监控简报机制。五是修订《同业拆借业务管理办法》，明确各部门职责、同业拆借业务的开展流程及风险控制措施；修订完善江铜华北《套期保值管理办法》。六是将安全生产信息管理纳入单位和部门考核范畴，形成《隐患整改效果跟踪评价表》；制定、细化“安全生产治本攻坚三年行动”实施方案，完善双重预防机制建设，修订完善风险辨识与管控措施清单，形成了高风险岗位、高风险区域清单；开展在建工程安全专项督查；常态化开展警示教育，认真汲取警示片中的事故教训；修订安全生产目标考核方案，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为进行翻倍考核。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

6.纵深推进全面从严治党。一是对《李贻煌、吴育能等典型案例通报》进行再学习、再警示、再反思，提高党员干部廉洁从业自觉性。二是建立完善两级禁止交易企业和个人名单，修订《公司领导及风险岗位人员公务回避暂行规定》，下发《关于违反公务回避制度有关案件及其警示教育的通报》，持续做好案件“后半篇”文章。三是对2019年以来党纪、行政处分执行情况开展监督检查，对执行不到位、不规范的及时督促整改。四是修订《股权投资管理办法》，进一步明确股权投资流程，对拟投资标的做好投前可行性分析、尽职调查和价值评估等工作，严格按照规定履行决策程序，审慎决策股权投资项目。五是加强物资采购、工程建设、套期保值等重点领域的监督，开展了供应商管理专项监督检查和工程领域专项巡察。六是认真贯彻省委《关于加强“一把手”监督细则》的规定，出台《党员、干部“八小时以外”行为负面清单（试行）》《处理处分事项有关规定指引》，认真处置涉及下级单位“一把手”的问题线索，下发《关于开展2024年度政治谈话的通知》，常态化对所属单位“一把手”开展政治谈话。七是加强学习并严格落实班子成员“一岗双责”相关文件制度要求，印发《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法（试行）》，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理监督体系，在直管干部年度综合考评过程中重点掌握“一岗双责”履职情况。八是制定《境外审计“三年全覆盖”工作计划》，计划三年内完成对境外控股企业的审计工作；完成对10家境外控股企业的内部审计，出具《经济责任审计的报告》；制定出台《参股公司监管暂行规定》，进一步强化了对境外企业和境外资产的监管。九是开展物资采购招标问题专项检查，修订和完善工程项目及物资采购招投标管理制度，对委托招标业务管理进行了规范。

7.深入推进党风廉政建设。一是江铜纪委制定下发《“第一议题”学习制度》《2024年纪检监察干部纪法素养提升工作安排》，持续实施“铜盾”业务人才培养计划。二是认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定，公司纪委及时向班子成员通报分管领域干部廉洁自律情况、政治生态情况。三是制定下发《公司纪委对直属二级单位纪委书记进行工作约谈实施办法》，对主动发现问题线索数为零、立案数为零的单位纪检负责人重点约谈；建立公司纪委各室联点二级单位纪委工作机制，对二级单位纪委日常监督工作情况进行检查指导。四是深入推进“大监督”体系建设，定期召开情况通报会，增强贯通协同效果；主动跟进监事会、审计等检查发现问题线索的处置办理情况，确保件件处置到位；开展重点领域和关键岗位的专项监督检查，紧盯风险隐患问题不放松。

8.强力推进作风建设。一是规范政府奖励款项和津补贴发放。二是严格按照省国资委相关规定，对办公用房使用管理进行全面自查自纠，并进行了再整改；制定《办公用房使用管理规定（试行）》，举办了相关业务管理培训；开展公务接待和办公用房专项检查。三是全面规范差旅费中交通补助的报销。四是加强贸易业务风险源头控制，建立贸易业务模式审批机制。加强风险过程管控，对所属单位第三方仓储风险、逾期账款、交叉客商授信等重要风险实施月度监控，定期编制《风险简报》。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线和干部队伍建设方面

9.加强班子自身建设。一是严格执行“三重一大”决策制度，对党委会研究事项严格把关，将会前酝酿研究，会中民主表决等决策程序落到实处。二是充分凸显党在企业的领导地位。对混改企业党建入章情况进行专项检查，对已经入章但不规范的，责令限期整改；完善集团所属党组织党建入章台账，动态掌握新设单位党建入章情况，并纳入党的建设考评。三是强化混改企业党的领导，制订《混合所有制企业党建工作的实施意见（初稿）》，待国资委相关规定制发后，对照修订后落实。四是严格各级班子“双重组织生活”，重温《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，层层压实监督指导，派员列席下级的组织生活会，发现问题及时指出、当场纠正；对上轮组织生活会质量进行复查，对发现的会议召开不规范情况，及时纠正整改，并纳入考核。

10.树立鲜明的选人用人导向。一是对巡视反馈涉及的违规使用尚在处分影响期内的干部予以调岗，并对违规问题开展倒查，对相关责任人提出责任追究的建议。二是进一步加强了对选拔任用人选的审核把关，坚持“凡提四必”，对拟提拔和进一步使用的干部有关干部人事档案、任职年限、处理处分影响、年度考核等次影响、意识形态和廉洁自律等情况进行合规性复审，并逐一填写《拟提拔或进一步使用人选合规性复审表》，坚决杜绝违规使用尚在处分处理影响期内的干部。三是制定《处理处分事项有关规定指引》，重新规范受处理处分人员年度考核等次的评定。四是结合省属企业“裙带关系”“近亲繁殖”专项整治，对巡视反馈部分直管及以上干部近亲属入职集团逐一进行调查核实；修订完善《人力资源配置管理办法》《直管干部重要情况报告制度》，对招录涉及直管干部近亲属作出补充规定。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

11.坚决落实整改主体责任。一是督促清欠单位加快处置步伐，加强与属地司法机关沟通协调，全力推进在诉案件审结与抵押资产的司法拍卖工作。二是持续做好应收及逾期账款的统计分析、跟踪及风险提示，制订印发《2024年度逾期款项考核办法》。三是全面排查期货业务和招标情况；修订完善期货套期保值等相关制度，纳入日常学习培训内容。四是领导班子成员带头抓落实抓整改，结合分管的工作开展专题调研38次，在推动铜产业布局和矿产资源合作、重点项目建设、数字化转型、金融领域风险管控、科技创新、安全环保、逾期账款清欠、党风廉政建设等方面取得了一系列调研成果。牵头建立完善各自分管领域为基层减负清单，严控发文和会议数量，提高文件质量和会议质效，坚持以上率下，不断改进作风。

12.坚决履行整改监督责任。严格执行公、商务接待规定、办公用房、“禁酒令”等相关制度，常态化做好中央八项规定精神和接待管理制度执行情况的监督检查，紧盯重要时间节点开展明察暗访、廉洁提醒。

三、提升政治效果，强化贯通融合，以多维度有深度整改质效打赢“三年再提升行动”

（一）坚持政治统领，增强学思践悟自觉意识。坚持巡视整改从政治上看、从政治上抓，加快推进“1+3”系统性改革走深走实，不断丰富拓展“1+9”十位一体治理体系内涵，不断破除阻碍高质量发展的堵点卡点，持续释放高质量发展的动力活力。

（二）坚持系统全面，建立健全整改长效机制。继续履行好巡视整改主体责任，对已经完成的整改任务，加强督促检查，跟踪问效，防止反弹；对正在推进和需要长期整改的任务，盯住不放，一抓到底，务求实效。统筹抓好巡视整改和成果运用，加强制度建设，确保整改工作立得正、行得稳、管得久。

（三）坚持固根铸魂，纵深推进全面从严治党。全面落实意识形态工作责任制，紧盯网络意识形态主阵地，全力营造清朗有序网络环境。深入实施党建创新突破“四大行动”，推动江铜党建工作在夯基垒台、立柱架梁的基础上全面推进、打造品牌。强化干部人才选育管用全链条管理，打造多序列、全覆盖年轻干部后备军。一体推进“三不腐”，加强对党员、干部“八小时外”监督，进一步推动各类监督贯通融合、形成合力。

（四）坚持标本兼治，致力推动江铜高质量发展。以实实在在的工作成绩检验巡视整改成效。加快产业转型升级和技术创新步伐，全力支撑我省打造铜基新材料产业集群，提升关键核心技术自给率。加快实施“资源为王”战略，提升海外资源控制水平。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快形成一批具有全行业乃至全球竞争力和话语权的绿色标准。扎实开展“安全生产治本攻坚三年行动”，切实以高水平安全保障高质量发展。

江铜党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决做到责任落实到位、整改质效到位、成果运用到位，真正把巡视整改成效体现在解决突出问题上，体现在员工群众满意程度上，体现在全力攻坚高质量发展“三年再提升行动”成效上，加快打造具有全球核心竞争力世界一流企业，加快建设现代化美丽新江铜，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出江铜新的更大贡献！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-82710036；来信地址：江西省南昌市高新区昌东大道7666号；邮编：330000；电子邮箱：jxcczgb@163.com。

中共火博官网委员会

2024年10月21日